В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2022 г. № 39-ФЗ и от 11 июня 2022 г. № 156-ФЗ с 1 марта 2023 года в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта вносится ряд изменений и дополнений
Федеральным законом от6 марта 2022 г. № 39-ФЗ расширено понятие «электронные перевозочные документы»: теперь в их перечень кроме электронной транспортной накладной, электронного заказ-наряда и электронной сопроводительной ведомости, включены электронный договор фрахтования, электронный путевой лист, электронный заказ и электронная заявка (пункт 27 части 1 статьи 2).
Часть 1 статьи 2 дополнена пунктами 33-36:
«33) электронный договор фрахтования - договор фрахтования, сформированный в форме электронного документа;
34) электронный заказ - заказ грузоотправителя, принимаемый перевозчиком при заключении договора перевозки груза, сформированный в форме электронного документа;
35) электронная заявка - заявка грузоотправителя, принимаемая перевозчиком при заключении договора перевозки груза, сформированная в форме электронного документа;
36) электронный путевой лист - путевой лист, сформированный в форме электронного документа.»
К предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве отнесено соблюдение обязательных требований к эксплуатации системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, к порядку, срокам и способам представления информации для ее размещения оператором указанной системы в указанной системе, к порядку, срокам и способам размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в указанной системе.
Статья 6. Путевой лист изложена в новой редакции
1. Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.
2. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа.
3. Путевой лист содержит следующие сведения:
1) о сроке действия путевого листа;
2) о лице, оформившем путевой лист;
3) о транспортном средстве;
4) о водителе (водителях) транспортного средства;
5) о виде перевозки;
6) о виде сообщения.
4. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов.
5. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
6. Действие требований, установленных настоящей статьей, может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 156-ФЗ водятся ограничения на осуществление трудовой деятельности, связанной с управлением пассажирским транспортом.
Статьей 7.2 предусматривается, что к трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость либо подвергающиеся уголовному преследованию за совершение отдельных тяжких и особо тяжких преступлений.
Лица, поступающие на работу, непосредственно связанную с управлением пассажирским транспортом, обязаны предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Работники, осуществляющие такую трудовую деятельность, обязаны представить работодателю указанную справку до 1 сентября 2023 года. В противном случае трудовой договор с работником подлежит прекращению.
Ограничения также распространяются на граждан государств - членов ЕАЭС.
Кроме того, установлены запреты для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение ряда преступлений либо подвергающихся уголовному преследованию за эти преступления:
- на государственную регистрацию в качестве ИП физического лица, которое намерено осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров и багажа;
- на допуск к управлению легковыми такси, автобусами, трамваями и троллейбусами.
Ранее зарегистрированные в качестве ИП физические лица в случае выявления у них неснятой или непогашенной судимости за ряд преступлений могут изменить вид деятельности либо прекратить деятельность в качестве ИП.
Перечень видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров, при осуществлении которых представляется справка о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, установлен Постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 №69:
Виды предпринимательской деятельности |
Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) |
Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении |
|
Регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении |
|
Регулярные перевозки пассажиров троллейбусами в городском и пригородном сообщении |
|
Регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении |
|
Перевозка пассажиров метрополитеном |
|
Перевозка пассажиров фуникулерами, подвесными канатными дорогами и подъемниками, являющимися частью городской или пригородной транспортной системы |
|
Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем |
|
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки |
|
Регулярные перевозки пассажиров сухопутным транспортом, кроме железнодорожного транспорта, в междугородном и международном сообщении, а также специальные перевозки (для собственных нужд) |
|
Регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении |
|
Регулярные перевозки пассажиров автобусами в международном сообщении |
|
Специальные перевозки (для собственных нужд) автобусами |
|
Перевозки пассажиров сухопутным транспортом по заказам |
|
Перевозки пассажиров арендованными автобусами с водителем |
|
Перевозка пассажиров автобусами по туристическим или экскурсионным маршрутам |
|
Перевозка пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении по заказам, за исключением перевозки арендованными автобусами с водителем и по туристическим или экскурсионным маршрутам |
|
Перевозка пассажиров автобусами в междугородном и международном сообщении по заказам, за исключением перевозки арендованными автобусами с водителем и по туристическим или экскурсионным маршрутам |
|
Перевозки пассажиров сухопутным транспортом прочие, не включенные в другие группировки |