Планируется расширить использование информационных технологий в производстве по делам об административных правонарушениях

8 ноя 2024

Информируем о том, что в конце прошлой недели Правительство РФ внесло в Госдуму проект соответствующих поправок к КоАП РФ

Предусмотрено, в частности, что заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы могут быть поданы участниками производства по делу об административном правонарушении (далее также АП) при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа посредством:

  • Единого портала госуслуг, информационной системы, определенной ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ, либо систем электронного документооборота участников производства по делу об АП с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - при подаче документов в суд
  • Единого портала госуслуг, либо через размещенный на официальном сайте государственного органа или Банка России личный кабинет юридического лица или ИП, либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делу об АП с использованием СМЭВ - при подаче документов в орган, должностному лицу, которые осуществляют производство по делу

Указанные документы можно будет подать в органы исполнительной власти субъектов РФ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ, государственные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, их должностным лицам, которые осуществляют производство по делу, также посредством региональных порталов госуслуг

Уточняется, что при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об АП, постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы могут быть изготовлены в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Определены способы и условия направления изготовленных в электронном виде процессуальных документов участникам производства, предусмотрено, в какой момент такой документ (его копия) считается полученным

Также поправками предусмотрена возможность:

  • извещения участников производства по делу об АП путем отправки CMC-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру телефона или адресу электронной почты)
  • изготовления заключения эксперта в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью эксперта
  • изготовления документов, подаваемых в орган, должностному лицу, которые приводят в исполнение постановления о назначении административных наказаний, или направляемых такими органом, должностным лицом в ходе исполнения административного наказания, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа

Помимо указанных изменений, законопроектом планируется в новой редакции изложить ст. 29.14 КоАП РФ об использовании систем видео-конференц-связи при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях, а также дополнить Кодекс новыми статьями, регламентирующими порядок:

  • использования ВКС при рассмотрении дела об АП органом, должностным лицом
  • участия в рассмотрении дела об АП с использованием системы веб-конференции

Планируется также закрепить возможность использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции при составлении протокола об административном правонарушении

Порядок подачи и направления процессуальных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа будет определять Правительство РФ, государственные органы, Верховный Суд РФ, Судебный департамент при ВС РФ и Банк России в пределах своих полномочий. Требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения систем видео-конференц-связи и веб-конференции, при выполнении документов в электронном виде и др. установят в пределах своих полномочий ВС РФ, Судебный департамент при ВС РФ и Правительство РФ

В случае принятия закон вступит в силу 01.07.2025

Подробно для ознакомления: Проект федерального закона № 758177-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Подробно для ознакомления: Проект федерального закона № 758179-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"