09 февраля 2023 года в Санкт-Петербурге прошли Публичные обсуждения правоприменительной практики Северо-Западного управления государственного железнодорожного надзора за 2022 год.

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики проводились совместно с Управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. От центрального аппарата Ространснадзора выступила Галина Нестеркина - начальник отдела контроля и надзора на железнодорожном транспорте УГЖДН Ространснадзора, с докладом на тему «Итоги деятельности Управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора за 2022 год».

На обсуждениях также присутствовали: руководитель Северо-Западного территориального управления Росжелдора Никита Каменир, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Северо-Западной транспортной прокуратуры Анна Самсонова, главный ревизор по безопасности движения поездов Октябрьской железной дороги Роман Хойхин, председатель Дорпрофжела на Октябрьской железной дороге Александр Голубев, представители  предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта.

Заместитель начальника Северо-Западного УГЖДН Александр Зайцев в своем докладе ознакомил участников публичных обсуждений с результатами правоприменительной практики Северо-Западного  управления госжелдорнадзора и контрольно-надзорных мероприятий, с состоянием безопасности движения на железнодорожном транспорте на подконтрольной территории, а также рассказал об изменениях в законодательстве РФ в сфере контрольно-надзорной  деятельности.

В частности, Александр Зайцев отметил, что с вступлением в силу с 1 июля 2021 года Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ, принципиально изменились не только подход к оценке рисков нарушения обязательных требований, формы государственного контроля и реагирования, но и вся система осуществления госконтроля. Были внедрены новые инструменты и механизмы контроля и профилактики, которые позволяют поддерживать должный уровень интенсивности проверочных и профилактических мероприятий в отношении определенных объектов контроля, с учетом имеющегося уровня риска.

Он также пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336, в 2022 году для контролируемых лиц, в отношении которых были отменены плановые контрольно-надзорные мероприятия, а также в отношении иных контролируемых лиц, проводятся дополнительные профилактические визиты. Это делается для снижения нагрузки на бизнес и решения возникающих вопросов путём диалога.

В целях профилактики и предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований транспортного законодательства, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управлением обеспечивается размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования.

Осуществляется информирование руководителей поднадзорных предприятий о фактах транспортных происшествий и событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Управлением осуществляется взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями и хозяйствующими субъектами Российской Федерации.

"Мы открыты и расположены к плодотворному сотрудничеству и надеемся, что результатом станет не только обеспечение должного уровня безопасности, но и будут выработаны новые принципы и механизмы взаимодействия государства и бизнеса по вопросам обеспечения безопасности перевозочного процесса на железнодорожном транспорте", - подчеркнул Александр Зайцев.

В ходе публичных обсуждений правоприменительной практики были даны ответы на вопросы руководителей и представителей предприятий, принявших участие в мероприятии.