Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) г. Москва

Разъяснения о штрафе, наложенном по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (Система взимания платы «Платон»)

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства (а в отношении транспортного средства иностранного перевозчика — на водителя) в размере 5 000 рублей. Повторное совершение такого правонарушения влечет штраф в размере 10 000 рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

При фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами два и более раза в течение суток собственник (владелец) транспортного средства не привлекается к ответственности за второй и последующие случаи в течение этих суток (примечание 2 к ст. 12.21.3 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, вынесшего постановление (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении в таком случае не составляется, а постановление выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Такие постановления выносятся государственными инспекторами Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) МТУ Ространснадзора по ЦФО на основании материалов, полученных от оператора государственной системы взимания платы — ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее — ООО «РТИТС», Оператор), после их проверки и подтверждения, а также сведений Федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М), полученных посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

К административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, сведения о котором содержатся в ФИС ГИБДД-М (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее — Правила), предусмотрено два способа расчета платы: с использованием бортового устройства в автоматическом режиме либо путем оформления разовой маршрутной карты. Для внесения и списания платы Оператор открывает собственнику (владельцу) транспортного средства расчетную запись. Размер платы за один километр пути устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок использования бортового устройства, предусмотренный Правилами:
–    зарегистрировать транспортное средство и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы через официальный сайт Оператора, терминал самообслуживания или центр информационной поддержки пользователей (пп. 38–55 Правил);
–    открыть расчетную запись, с которой при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения Оператор списывает плату (пп. 73–79 Правил);
–    заключить договор безвозмездного пользования, подписать акт передачи и получить бортовое устройство (пп. 87–90 Правил).
Расчетная запись должна иметь положительный баланс либо по ней должна быть оформлена отсрочка внесения платы.

До начала движения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение бортового устройства в соответствии с руководством пользователя (пп. 7, 94 Правил). Во время движения бортовое устройство должно находиться во включенном и заряженном состоянии; необходимо периодически контролировать его индикацию и не допускать наличия в кабине источников радиопомех. Не следует выключать бортовое устройство или извлекать его из кабины в пути.

Если бортовое устройство не передает данные, это может быть связано с его неисправностью, истечением срока службы или некорректным использованием. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора о его неисправности осуществляет собственник (владелец) транспортного средства (п. 106 Правил). Правилами также допускается использование одобренного Оператором стороннего бортового устройства; требования к таким устройствам установлены приложением № 1 к Правилам.

Вместо бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства вправе оформить маршрутную карту (пп. 9, 10 Правил). Маршрутная карта оформляется до начала движения, действует 7 календарных дней с даты начала маршрута и используется для движения одного транспортного средства по указанному в ней маршруту в одном направлении.

Выдача бортовых устройств и оформление маршрутных карт не относятся к компетенции МТУ Ространснадзора по ЦФО. Для их оформления до начала движения следует обратиться к Оператору — ООО «РТИТС». Подробная информация размещена на официальном сайте системы «Платон».

Также МТУ Ространснадзора по ЦФО разъясняет, что с 1 января 2025 года административный штраф по делам, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного штрафа (скидка 25 процентов), если оплата произведена не позднее 30 дней со дня вынесения постановления (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ). Если копия постановления, направленная заказным почтовым отправлением, поступила в адрес лица после истечения этого срока, он подлежит восстановлению судьей, органом или должностным лицом, вынесшими постановление, по ходатайству лица, привлеченного к ответственности.

В остальных случаях штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).