Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) г. Москва
Разъяснения о штрафе, наложенном по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (Система взимания платы «Платон»)
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за несоблюдение требований законодательства к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей привлекается собственник (владелец) транспортного средства, осуществлявший движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ при выявлении нарушения с применением технических средств фото-видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
Подобные постановления по делам об административных правонарушениях выносятся государственными инспекторами ЦАФАП МТУ Ространснадзора на основании данных, полученных по результатам многоэтапной обработки из Федеральной информационной системы «ГИБДД-М» (далее - ФИС ГИБДД-М) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а также по результатам обработки материалов (включая итоговую проверку и подтверждение данных о нарушениях), полученных от оператора государственной системы взимания платы Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ООО «РТИТС» / ЦК СВП РТИТС), в отношении лиц, не оплативших установленный сбор.
ООО «РТИТС» передает фото-материалы на рассмотрение в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) МТУ Ространснадзора по ЦФО в целях обеспечения исполнения процесса привлечения к административной ответственности лиц за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Управление также разъясняет, что к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, указанный в карточке учета транспортного средства ФИС ГИБДД-М (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила), предусмотрено два варианта расчета вносимой владельцем ТС платы: посредством использования бортового устройства для расчета платы в автоматическом режиме или оформления разовой маршрутной карты. В целях внесения и списания платы оператор формирует в отношении владельца (собственника) ТС расчетную запись. Размер платы за один километр пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правилами предусмотрен следующий порядок использования бортового устройства:
- в соответствии с п. п. 38-55 Правил, надлежит осуществить регистрацию ТС и его собственника (владельца) через интернет сайт, посредством терминала самообслуживания или в центре информационной поддержки пользователей Оператора государственной системы взимания платы «Платон» - Обществу с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»),
- в соответствии с п. п. 73-79 открыть расчетную запись, с которой в последствии, при движении ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, Оператор СВП будет производиться списание денежных средств в соответствии со сведениями о ТС, передаваемыми системами стационарного и мобильного пунктов контроля;
- в соответствии с п. п. 87-90 Правил заключить договор безвозмездного пользования, подписать акт передачи бортового устройства и получить в пользование бортовое устройство.
Если бортовое устройство оперативно не передает данные, это может быть связано с его неисправностью или некорректным пользованием (например, в кабине транспортного средства находится источник радиопомех, истек срок его службы и т.д.). Важно обеспечивать заряд батареи и достаточное питание бортового устройства, не выключать и не доставать его из кабины ТС в пути. Необходимо обеспечивать работу бортового устройства в локациях с достаточным уровнем связи, не допускать наличия помех для его работы. ВТС отслеживает функционирование бортового устройства и срок его службы. При неисправности, утрате, истечении срока службы бортового устройства (и других событиях) ВТС действует в соответствии с Правилами и документами, полученными при выдаче бортового устройства Оператором «Платон».
Расчетная запись должна иметь положительный баланс либо должна быть оформлена отсрочка по внесению оплаты, чтобы оплата движения транспортного средства могла быть произведена в установленном Правилами порядке.
Согласно п. п. 7, 94 Правил, до начала движения ТС, за которым закреплено бортовое устройство, владелец/собственник ТС обеспечивает самостоятельную установку и включение бортового устройства в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине ТС источников радиопомех.
В соответствии с пунктом 106 Правил, контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора СВП о факте его неисправности осуществляется собственником (владельцем) ТС.
Правилами также предусмотрена возможность установления на ТС одобренного Оператором стороннего бортового устройства. Требования к сторонним бортовым устройствам установлена приложением 1 к Правилам.
Также Правилами предусмотрен следующий порядок использования маршрутных карт: в соответствии с п. п. 9, 10 Правил, собственник (владелец) ТС вправе оформить маршрутную карту (далее – МК). Срок действия МК – семь календарных дней с даты начала маршрута. МК может быть оформлена не ранее чем за тридцать календарных дней до начала движения по маршруту.
Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.
Управление поясняет, что выдача бортовых устройств или маршрутных карт не относится к компетенции МТУ Ространснадзора по ЦФО. Для оформления вышеуказанных механизмов внесения оплаты за движение транспортного средства, имеющего массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, Вам надлежит, до начала движения ТС по маршруту, обратиться к Оператору СВП (ООО «РТИТС»).
Вы можете узнать подробную информацию на официальном сайте системы «Платон» - https://platon.ru/ru/.
Также, МТУ Ространснадзора по ЦФО разъясняет, что Административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа в течение двадцати дней (ч. 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ) или должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.