Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по СФО) г. Новосибирск

Лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов

Деятельность по перевозкам опасных грузов включает следующие работы:

а) перевозки внутренним водным транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов;

б) перевозки морским транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов.

Получение государственной услуги доступно через Единый портал государственных и муниципальных услуг посредством заполнения интерактивной формы заявления по ссылкам:

https://www.gosuslugi.ru/600355/1/form  - предоставление лицензии

https://www.gosuslugi.ru/600375/1/form - внесение изменений в реестр лицензий

https://www.gosuslugi.ru/600364/1/form  - прекращение лицензии

https://www.gosuslugi.ru/600309/1/form  - получение выписки из реестра лицензий

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление о предоставлении лицензии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и следующие прилагаемые к нему документы (Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» – далее Положение):

а) реквизиты приказа о назначении соискателем лицензии должностного лица, указанного в подпункте "б" пункта 4 или подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения, сведения о документах, подтверждающих наличие соответствующего профессионального образования и стажа работы, а также реквизиты документа о прохождении аттестации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, - для должностного лица, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения (за исключением соискателей лицензии, осуществляющих перевозки опасных грузов с использованием маломерных судов);

б) сведения о судах, которые будут использоваться для перевозки опасных грузов;

в) реквизиты правоустанавливающих документов, на основании которых будут использоваться суда (в случае отсутствия регистрации судна, находящегося в аренде, в российских реестрах судов предоставляются копии правоустанавливающих документов на судно);

г) реквизиты договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей;

д) реквизиты судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения нефтью, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, - для судов внутреннего водного транспорта и (или) плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренного Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней), - для морских судов (для судов, к которым применяются требования указанной Конвенции);

е) реквизиты документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата), предусмотренного подпунктом "е" пункта 4 настоящего Положения (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки опасных грузов с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок сухогрузов);

ж) реквизиты судового билета (для маломерного судна).

При намерении лицензиата осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров в месте осуществления деятельности (на судне), не указанном в реестре лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий с приложением перечня судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров, и следующих копий документов:

а) сведения о судах, которые будут использоваться для перевозки опасных грузов;

б) реквизиты правоустанавливающих документов, на основании которых будут использоваться суда (в случае отсутствия регистрации судна, находящегося в аренде, в российских реестрах судов предоставляются копии правоустанавливающих документов на судно);

в) реквизиты договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей;

г) реквизиты судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения нефтью, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, - для судов внутреннего водного транспорта и (или) плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренного Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней), - для морских судов (для судов, к которым применяются требования указанной Конвенции);

д) реквизиты документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата), предусмотренного подпунктом "е" пункта 4 настоящего Положения (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки опасных грузов с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок сухогрузов);

е) реквизиты судового билета (для маломерного судна).

Срок предоставления услуги:  5 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» в отношении лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным в период с 01.01.2024 г. по 31.12.2029 г. не требуется.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом опасных грузов, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (в случае если указанные требования применяются к таким судам);

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", а также аттестованного на право занятия должности в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки опасных грузов с использованием маломерных судов);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасностью судов, предусмотренной статьей 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки опасных грузов с использованием маломерных судов);

д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения нефтью, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки опасных грузов с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок сухогрузов) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки опасных грузов.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом опасных грузов, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки опасных грузов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 №  620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» (в случае если указанные требования применяются к таким судам);

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасной эксплуатацией судов в соответствии с Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения и Международным кодексом по охране судов и портовых средств (для судов, к которым применяются требования соответствующего Международного кодекса);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок" (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки опасных грузов с использованием маломерных судов);

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренного Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней) (для судов, к которым применяются требования указанной Конвенции);

е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна документа о соответствии судна, перевозящего опасные грузы, специальным требованиям Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (для судов, осуществляющих международные перевозки);

ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом (для судов вместимостью более чем 1000), а также свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами, в соответствии со статьями 334, 335, 336.6 и 336.7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

з) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна, перевозящего нефть и нефтепродукты, свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью в соответствии со статьями 323 и 324 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (при перевозке наливом в качестве груза более чем 2000 тонн нефти);

и) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки опасных грузов.

Напоминаем:

Согласно части 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

- на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

- на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

-на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа:

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

1. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (Постановление Совета Министров СССР от 2 ноября 1979 № 975 «О принятии СССР Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года»
2. Международный морской кодекс по опасным грузам (Кодекс ММОГ) (Пункт 1 правила 1 главы VII Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года)
3. Международная конвенция по безопасным контейнерам 1972 года с поправками  (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1976 №  4252-IX «О ратификации Международной конвенции по безопасным контейнерам»
4. Международная конвенция по предупреждению загрязнения с судов 1973 года с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года (МАРПОЛ 73/78), с поправками (Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1983 № 947 «О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года»
5. Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (ВОПОГ) (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 № 590 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям»
6. Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)»
7. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации»
8. Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)»
9. Федеральным законом от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»
10. Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
11.  Федеральный закон от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
12.  Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

13. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

14. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта»

15. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»

16. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

17. Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»

18. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2012 № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов»

19. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 № 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий»

20. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 № 1047 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта»

21. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

22. Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»

23. Приказ Минтранса РФ от 26 сентября 2001 № 144 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов»

24. Приказ Минтранса России от 18 марта 2014 № 72 «Об утверждении Порядка разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядка выполнения этого плана»

25. Приказ Минтранса РФ от 14 апреля 2016 № 102 «Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов»

26. Приказ Минтранса России от 06 ноября 2020 № 465 «Об утверждении Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов»

27. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 января 2022 № ВБ-44фс «Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах»

Для получения консультации по вопросам лицензирования Вы можете обратиться в отдел разрешительной и лицензионной деятельности МТУ Ространснадзора по СФО по тел.: 8 (383) 350-44-15.

Документы:

1. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

2. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2111 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах"

3. Методические рекомендации по заполнению заявления на предоставление лицензии через ЕПГУ

4. Методические рекомендации по заполнению заявления о внесении изменений в реестр лицензий через ЕПГУ

5. Методические рекомендации по заполнению заявления о прекращении лицензии через ЕПГУ

5. БЛАНК Перечень судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров

6. Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах

7. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.01.2022 № ВБ-44фс «Об утверждении форм оценочных листов…»

Файлы